中國對出售國有資產(chǎn)罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么
出售國有資產(chǎn)罪的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
刑法中出售國有資產(chǎn)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是:國有公司、企業(yè)或上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的;造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;其他法定立案條件等。
【法律依據(jù)】
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十七條
國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的;
(二)造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;
(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件是什么?
客體要件。本罪侵害的客體是國有公司、企業(yè)財產(chǎn)的國有所有權(quán)和國有資產(chǎn)管理制度。客觀要件。本罪在客觀上表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或低價出售的行為。1、違反國家規(guī)定。所謂違反國家規(guī)定,是指違反公司法以及其他國有資產(chǎn)保護法規(guī)的規(guī)定,如《公司法》第213條規(guī)定:違反本法規(guī)定,將國有資產(chǎn)低價折股、低價出售或者無償分給個人的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。2、徇私舞弊。是指本罪行為人為了謀取私利而做違反公司法及國有資產(chǎn)保護法規(guī)的事情。3、實施了低價折股或者低價出售國有資產(chǎn)的行為。這里的國有資產(chǎn),是指國有公司、企業(yè)的國有資產(chǎn)、即國家以各種形式對國有公司、企業(yè)投資和投資收益形成的財產(chǎn),以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定為國有公司、企業(yè)的其他國有財產(chǎn),具體表現(xiàn)為國家所有的資金、機器、設(shè)備、廠房、土地等有形或者無形的財產(chǎn)。這里的低價折股,是指將國有公司、企業(yè)的實物財產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán),故意低估作價,折合為股份作為出資。這里的低價出售,是指將上述國有資產(chǎn)以低于其實際價值的價格出賣給他人。將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的,有的是在合資、合營、股份制改造過程中,國有資產(chǎn)不進行資產(chǎn)評估、或者進行了資產(chǎn)評估、但低于所評估資產(chǎn)的實際應(yīng)有的價值低價折股;有的低估實物資產(chǎn);有的國有資產(chǎn)未按重置價格折股,未計算其增值部分,而是按帳面原值折股;有的對國有公司、企業(yè)的商標(biāo)、商譽、專利等無形資產(chǎn)未計入國家股;有的不經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不經(jīng)評估機構(gòu)評估作價,擅自將屬于國有公司、企業(yè)的土地、廠房低價賣給小集體或私營業(yè)主,從中收取回扣等。4、本罪是結(jié)果犯。行為人徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或低價出售的行為只有在造成國家利益的重大損失結(jié)果時,才能構(gòu)成本罪,否則只能使其承擔(dān)行政責(zé)任。這里的重大損失,是指因低價折股或低價出售而使國有資產(chǎn)大量流失無法挽回,國家利益受到重大損失的情況。至于損失重大的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),有待最高司法機關(guān)作出權(quán)威性解釋。如果行為人實施的將國有資產(chǎn)低價折股或低價出售的行為被國家有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn),予以及時制止或糾正,客觀上未發(fā)生致使國家利益遭受重大損失的危害結(jié)果,則不能認(rèn)定為本罪。主體要件。本罪的主體為特殊主體,即國有公同、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,除此不能構(gòu)成本罪。主觀要件。本罪在主觀方面,必須由故意構(gòu)成,并有明確的徇私動機。如果不是出于故意,不具有徇私舞弊的動機,而行為人是由于思想知識水平低,專業(yè)知識不足,業(yè)務(wù)工作能力低,以致在國有資產(chǎn)折股和出售時發(fā)生錯誤則不能構(gòu)成本罪,
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》
第一百六十九條國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
侵吞國有資產(chǎn)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
侵吞國家財產(chǎn)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)要看具體的罪名。如果是公職人員侵占國有資產(chǎn)的話,按貪污罪定罪處罰。個人貪污數(shù)額在5千元以上的;個人貪污數(shù)額不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的,應(yīng)予立案。但具體的定罪量刑,還要看數(shù)額。一般三萬元以上不滿二十萬元的,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 二、什么是私分國有資產(chǎn)罪 私分國有資產(chǎn)罪,是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。構(gòu)成本罪需要滿足以下4個條件: (一)客體要件。本罪所侵犯的直接客體是國有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。 (二)客觀要件。私分國有資產(chǎn)罪,是指國有機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。
【法律依據(jù)】:《刑法》第三百八十二條規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
拍賣法關(guān)于國有資產(chǎn)出售是怎樣規(guī)定的
拍賣法關(guān)于國有資產(chǎn)出售是要按照依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的的保留價。
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第二十八條委托人有權(quán)確定拍賣標(biāo)的的保留價并要求拍賣人保密。拍賣國有資產(chǎn),依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需要評估的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評估機構(gòu)評估,并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的的保留價。
擴展資料:
《拍賣管理辦法》第九條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣的,應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
國家行政機關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品,充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān),具體資格條件由省級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定,并報商務(wù)部備案。
參考資料來源:百度百科——中華人民共和國拍賣法
國有資產(chǎn)倒賣罪一般判刑幾年
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,“國有資產(chǎn)倒賣罪一般判刑幾年”的解答如下:
根據(jù)刑法第三百九十六條:國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,
私分國有資產(chǎn)罪判刑處以三年以上有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
私分國有資產(chǎn)罪,是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。
私分國有資產(chǎn)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成要件:
一、本罪主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,本罪是單位犯罪,但根據(jù)法律規(guī)定只處罰私分國有資產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
二、本罪在主觀方面是直接故意犯罪,行為須有明知是國有資產(chǎn)而故意違反國家規(guī)定,將其集體私分給個人的確定故意。如疏忽大意地誤將國有資產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)資金加以集體私分者,不能成立本罪
三、本罪所侵犯的直接客體是國有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。所謂國有資產(chǎn),包括依法經(jīng)由上述國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體管理、使用或者運輸中的國有資產(chǎn)。國家對單位的財經(jīng)分配,有一整套宏觀管理制度,如對所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的國有企業(yè),實行承包經(jīng)營者,國家均試行資金分帳制度:將該企業(yè)掌握的資金分為國家資金和企業(yè)資金。其中,凡國家資金,不得用作企業(yè)職工集體福利基金或用作職工獎勵獎金等。
四、本罪在客觀方面,本罪行為法人實施了違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。所謂違反國家規(guī)定,指違反了國家對此類單位的國有資產(chǎn)分配管理規(guī)定。例如違背了國家關(guān)于國有資金與企業(yè)資金的分帳比例管理制度,擅自將國有資金轉(zhuǎn)為企業(yè)資金,進而私分國有資產(chǎn)者。
直接負(fù)責(zé)的主管人員的認(rèn)定:關(guān)于“直接負(fù)責(zé)的主管人員”及“其他直接責(zé)任人員”的認(rèn)定。關(guān)于“直接負(fù)責(zé)的主管人員”及“其它直接責(zé)任人員”的認(rèn)定。
所謂直接負(fù)責(zé)的主管人員,必須是在該犯罪活動中有主要決策責(zé)任的國有單位負(fù)責(zé)人或其他領(lǐng)導(dǎo)人員,具體應(yīng)包括:
(1)直接作出私分決定的單位負(fù)責(zé)人;
(2)直接作出私分決定的單位分管領(lǐng)導(dǎo);
(3)參與集體研究并同意研究決定的領(lǐng)導(dǎo);
(4)具體指揮私分行為的領(lǐng)導(dǎo)。
私分國有資產(chǎn)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及司法解釋:
所謂其他直接責(zé)任人員,是指除直接負(fù)責(zé)的主管人員外,其他對該類犯罪行為負(fù)有責(zé)任的人員,也就是單位犯罪行為的直接實施或協(xié)助實施者。包括:(1)提出私分建議并具體策劃私分行為的人員;所謂其他直接責(zé)任人員,是指除直接負(fù)責(zé)的主管人員外,其他對該類犯罪行為負(fù)有責(zé)任的人員,也就是單位犯罪行為的直接實施或協(xié)助實施者。
最高人民法院、中國人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見(發(fā)[20240]49)
隨著企業(yè)改制的不斷推進,人民法院、人民檢察院在辦理國家出資企業(yè)中的貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件時遇到了一些新情況、新問題。這些新情況、新問題具有一定的特殊性和復(fù)雜性,需要結(jié)合企業(yè)改制的特定歷史條件,依法妥善地進行處理。現(xiàn)根據(jù)刑法規(guī)定和相關(guān)政策精神,就辦理此類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題,提出以下意見:
關(guān)于國家出資企業(yè)工作人員在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)歸個人持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理
國家工作人員或者受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員利用職務(wù)上的便利,在國家出資企業(yè)改制過程中故意通過低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù)、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易等方式隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),轉(zhuǎn)為本人持有股份的改制后公司、企業(yè)所有,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定,以貪污罪定罪處罰。貪污數(shù)額一般應(yīng)當(dāng)以所隱匿財產(chǎn)全額計算;改制后公司、企業(yè)仍有國有股份的,按股份比例扣除歸于國有的部分。
所隱匿財產(chǎn)在改制過程中已為行為人實際控制,或者國家出資企業(yè)改制已經(jīng)完成的,以犯罪既遂處理。
第一款規(guī)定以外的人員實施該款行為的,依照刑法第二百七十一條的規(guī)定,以職務(wù)侵占罪定罪處罰;第一款規(guī)定以外的人員與第一款規(guī)定的人員共同實施該款行為的,以貪污罪的共犯論處。
在企業(yè)改制過程中未采取低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù)、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易等方式故意隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)的,一般不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污;造成國有資產(chǎn)重大損失,依法構(gòu)成刑法第一百六十八條或者第一百六十九條規(guī)定的犯罪的,依照該規(guī)定定罪處罰。
關(guān)于國有公司、企業(yè)在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)歸職工集體持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理
國有公司、企業(yè)違反國家規(guī)定,在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),轉(zhuǎn)為職工集體持股的改制后公司、企業(yè)所有的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法第三百九十六條第一款的規(guī)定,以私分國有資產(chǎn)罪定罪處罰。
改制后的公司、企業(yè)中只有改制前公司、企業(yè)的管理人員或者少數(shù)職工持股,改制前公司、企業(yè)的多數(shù)職工未持股的,依照本意見第一條的規(guī)定,以貪污罪定罪處罰。
關(guān)于國家出資企業(yè)工作人員使用改制公司、企業(yè)的資金擔(dān)保個人貸款,用于購買改制公司、企業(yè)股份的行為的處理
國家出資企業(yè)的工作人員在公司、企業(yè)改制過程中為購買公司、企業(yè)股份,利用職務(wù)上的便利,將公司、企業(yè)的資金或者金融憑證、有價證券等用于個人貸款擔(dān)保的,依照刑法第二百七十二條或者第三百八十四條的規(guī)定.以挪用資金罪或者挪用公款罪定罪處罰。
行為人在改制前的國家出資企業(yè)持有股份的,不影響挪用數(shù)額的認(rèn)定,但量刑時應(yīng)當(dāng)酌情考慮。
經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者按照有關(guān)政策規(guī)定,國家出資企業(yè)的工作人員為購買改制公司、企業(yè)股份實施前款行為的,可以視具體情況不作為犯罪處理。
關(guān)于國家工作人員在企業(yè)改制過程中的瀆職行為的處理
國家出資企業(yè)中的國家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國有資產(chǎn)處置過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,以國有公司、企業(yè)人員失職罪或者國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。
國家出資企業(yè)中的國家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國有資產(chǎn)處置過程中徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售給其本人未持有股份的公司、企業(yè)或者其他個人,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十九條的規(guī)定,以徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪定罪處罰。
國家出資企業(yè)中的國家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國有資產(chǎn)處置過程中徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售給特定關(guān)系人持有股份或者本人實際控制的公司、企業(yè),致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定,以貪污罪定罪處罰。貪污數(shù)額以國有資產(chǎn)的損失數(shù)額計算。
國家出資企業(yè)中的國家工作人員因?qū)嵤┑谝豢睢⒌诙钚袨槭帐苜V賂,同時又構(gòu)成刑法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
關(guān)于改制前后主體身份發(fā)生變化的犯罪的處理
國家工作人員在國家出資企業(yè)改制前利用職務(wù)上的便利實施犯罪,在其不再具有國家工作人員身份后又實施同種行為,依法構(gòu)成不同犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別定罪,實行數(shù)罪并罰。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利,在國家出資企業(yè)改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),在其不再具有國家工作人員身份后將所隱匿財產(chǎn)據(jù)為己有的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定,以貪污罪定罪處罰。
國家工作人員在國家出資企業(yè)改制過程中利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,事先約定在其不再具有國家工作人員身份后收受請托人財物,或者在身份變化前后連續(xù)收受請托人財物的,依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
關(guān)于國家出資企業(yè)中國家工作人員的認(rèn)定
經(jīng)國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事公務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家工作人員。具體的任命機構(gòu)和程序,不影響國家工作人員的認(rèn)定。
經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家工作人員。
國家出資企業(yè)中的國家工作人員,在國家出資企業(yè)中持有個人股份或者同時接受非國有股東委托的,不影響其國家工作人員身份的認(rèn)定。
關(guān)于國家出資企業(yè)的界定
本意見所稱“國家出資企業(yè)”,包括國家出資的國有獨資公司、國有獨資企業(yè),以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
是否屬于國家出資企業(yè)不清楚的,應(yīng)遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進行界定。企業(yè)注冊登記中的資金來源與實際出資不符的,應(yīng)根據(jù)實際出資情況確定企業(yè)的性質(zhì)。企業(yè)實際出資情況不清楚的,可以綜合工商注冊、分配形式、經(jīng)營管理等因素確定企業(yè)的性質(zhì)。
關(guān)于寬嚴(yán)相濟刑事政策的具體貫徹
辦理國家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件時,要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會穩(wěn)定等因素,注意具體情況具體分析,嚴(yán)格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對于主觀惡意明顯、社會危害嚴(yán)重、群眾反映強烈的嚴(yán)重犯罪,要堅決依法從嚴(yán)懲處;對于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實施的違反國家政策法律規(guī)定的行為,行為人無主觀惡意或者主觀惡意不明顯,情節(jié)較輕,危害不大的,可以不作為犯罪處理。
對于國家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪,要加大經(jīng)濟上的懲罰力度,充分重視財產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行,最大限度地挽回國家和人民利益遭受的損失。不能退贓的,在決定刑罰時,應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。