津補貼發(fā)放規(guī)定是怎樣的(關(guān)于津補貼發(fā)放規(guī)定)

國有企業(yè)津貼補貼發(fā)放規(guī)定

國有企業(yè)發(fā)放津貼補貼規(guī)定如下：

1、企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際不斷優(yōu)化調(diào)整津貼補貼設(shè)置，除國家規(guī)定明確要求必須設(shè)置的項目外，減少一般性津貼補貼設(shè)置，鼓勵在技術(shù)技能和一線艱苦崗位設(shè)置科技專項津貼、技能津貼、高溫津貼等津貼補貼；

2、企業(yè)應(yīng)合理確定津貼補貼項目水平，國家對津貼補貼項目水平有明確規(guī)定的，按照規(guī)定確定項目水平；國家沒有明確規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)項目的功能，參照當(dāng)?shù)匚飪r水平、同類項目市場水平、社會平均工資，并結(jié)合本企業(yè)職工工資水平、企業(yè)承受力等因素合理確定；

3、企業(yè)津貼補貼統(tǒng)一納入工資總額管理并在應(yīng)付職工薪酬中列支，不得以代金券或按人按標(biāo)準(zhǔn)報銷等形式在工資總額外變相設(shè)置或發(fā)放；

4、企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定并結(jié)合實際制定完善福利制度，明確福利項目名稱、適用范圍、確定程序、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等；

5、企業(yè)不得將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)免費或低價提供職工使用，確實需要的，應(yīng)按市場價格公平交易。推進貨幣化福利改革，將取暖費等按人按標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)放的貨幣化福利納入工資總額管理。除國家另有規(guī)定或企業(yè)在工資總額內(nèi)設(shè)置津貼補貼外，企業(yè)不得以福利或其他名義承擔(dān)職工個人支出。福利項目支出列入職工福利費管理，其中集體福利設(shè)備設(shè)施管理經(jīng)費列入職工福利費管理，但與企業(yè)建立勞動關(guān)系的集體福利部門職工的工資性收入納入工資總額管理。工會福利、職工教育經(jīng)費、社會保險及住房公積金有關(guān)費用列支按照國家相關(guān)規(guī)定管理。

國有企業(yè)發(fā)放津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)：

1、津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼；

2、物價補貼。包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼；

3、高溫補貼：國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補貼；

4、生育津貼：國家法律、法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間，給予的生活費用。

綜上所述，國有企業(yè)要加強津貼補貼管理，減少一般性津貼補貼設(shè)置；補貼統(tǒng)一納入工資總額管理并在應(yīng)付職工薪酬中列支，不得以代金券或按人按標(biāo)準(zhǔn)報銷等形式在工資總額外變相設(shè)置或發(fā)放。

【法律依據(jù)】：

《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》 第八條

津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

濫發(fā)津補貼的相關(guān)規(guī)定

(中華人民共和國監(jiān)察部 中華人民共和國人力資源和社會保障部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國審計署 第31號令)

第一條 為維護收入分配秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。

第三條有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位,其負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

(一)行政機關(guān)公務(wù)員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。

法律、行政法規(guī)對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 有下列行為之一的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分:

(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的;

(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補貼的;

(三)違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關(guān)公務(wù)員獎勵的規(guī)定,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的;

(四)在實施職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后,繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費和福利費用的;

(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的;

(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號)等規(guī)定,擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補貼的;

(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的;

(八)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的;

(九)違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼的;

(十)借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機,變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關(guān)的實物的;

(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼的;

(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。

第五條 將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的,給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。

第六條 以發(fā)放津貼補貼的形式,變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

第七條 違反財政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關(guān)會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。

第八條 使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。

第九條 利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響,違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補貼的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

第十條 以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金,并以發(fā)放津貼補貼的形式合伙私分的,依照前款規(guī)定從重處分。

第十一條 在執(zhí)行津貼補貼政策中不負責(zé)任,導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

第十二條 不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

第十三條 對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,并清退收回。

第十四條 經(jīng)費來源由財政補助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的,參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié),依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。

第十五條 處分的程序和不服處分的申訴,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第十七條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署負責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自2013年8月1日起施行。

國家規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位津補貼問題（津補貼項目超35種）及違規(guī)發(fā)放案例

津貼和補貼是指基本工資外，為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼、補貼。簡單地說，津貼與補貼都包含在工資當(dāng)中。津貼和補貼本質(zhì)上沒有區(qū)別，但是補貼是對日常生活費用開支的補助，側(cè)重于生活性;而津貼是對額外和特殊勞動消耗的補償，側(cè)重于生產(chǎn)性。

一、國家規(guī)定的津貼和補貼是什么

根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第八條規(guī)定，津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

1、津貼。包括:補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼。

2、物價補貼。包括:為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。

二、津貼和補貼有什么區(qū)別

(一)目的不同

津貼是作為補償工作條件或額外勞動力消耗的一種輔助性工資，主要包括特殊勞動消耗津貼，保健津貼，技術(shù)性津貼，年功津貼和地區(qū)性津貼等幾種形式。

補貼是為了保證職工工資水平不受物價上漲而導(dǎo)致影響的一種福利性工資。主要包括車補、話費補貼、餐費補貼、住房補貼等。補貼主要是用來降低物價變動對勞動報酬的實際購買力影響的一種手段，相對于津貼，補貼與工作性質(zhì)的聯(lián)系相對較弱。

(二)性質(zhì)不同

津貼的發(fā)放具有強制性，只要勞動者符合發(fā)放津貼的條件，就必須無條件向職工發(fā)放。

補貼的發(fā)放屬于一種福利性質(zhì)，屬于用人單位自主經(jīng)營權(quán)的范疇內(nèi)，目前并沒有法律法規(guī)對此作出強制性規(guī)定，但用人單位一旦對發(fā)放補貼做出承諾，即應(yīng)該履行承諾，按時按量向勞動者發(fā)放該項補貼，否則可能會面臨拖欠工資而產(chǎn)生的不利后果。

(三)是否計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)不同

津貼是不納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的計算的，未計入該類津貼的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

而依據(jù)該規(guī)定，補貼是屬于最低工資的一部分，不計入補貼部分，職工工資收入是可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。

三、津貼、補貼與工資什么關(guān)系

工資總額由下列六個部分組成:(一)計時工資;(二)計件工資;(三)獎金;(四)津貼和補貼;(五)加班加點工資;(六)特殊情況下支付的工資。

也就是說，一般的津貼、補貼是包括在工資之內(nèi)的，如計時工資就包括運動員的體育津貼。當(dāng)然也有部分補貼不包括在工資總額之內(nèi)，如高齡津貼、計劃生育獨生子女補貼等。

四、國家規(guī)定的津貼補貼有哪些

1、國家統(tǒng)一津貼補貼:是指國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的人力資源社會保障部(原人事部)、財政部出臺的津貼補貼。包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等。

2、規(guī)范津貼補貼:是指根據(jù)《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號)規(guī)定，并歸地方和部門原自行發(fā)放津貼補貼和獎金項目后設(shè)立的津貼補貼。

3、改革性補貼:是指根據(jù)推進福利待遇貨幣化改革的需要，通過轉(zhuǎn)化原有用于職工福利待遇的資金，向職工直接發(fā)放的貨幣補貼。包括住房分配貨幣化改革補貼、交通補貼等。

4、獎勵性補貼和其他:是指除國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼、規(guī)范津貼補貼、改革性補貼之外發(fā)放的獎勵性補貼和根據(jù)中央組織部、原人事部《關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》的通知》(中組發(fā)〔2008〕2號)規(guī)定發(fā)放的獎金。

5、年終一次性獎金:公務(wù)員的年終一次性獎金是指根據(jù)原人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》的通知》(中組發(fā)〔2006〕58號)規(guī)定向年度考核稱職及以上的人員發(fā)放的年終一次性獎金;尚未按國家規(guī)定實施績效工資的事業(yè)單位年終一次性獎金相當(dāng)于職工上一年度十二月份基本工資額度的獎金。

五、國家統(tǒng)一津貼補貼項目

國家統(tǒng)一規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補貼項目包括三部分:(一)1993年機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革保留的津貼、補貼，主要指保留物價副補項目。(二)艱苦邊遠地區(qū)津貼;(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補貼。

其中，機關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補貼又具體分為:

1. 機關(guān)工作人員津貼、補貼。包括:(1)警銜津貼;(2)公安干警值勤崗位津貼;(3)審計人員工作補貼;(4)人民法院辦案人員崗位津貼;(5)人民檢察院辦案人員崗位津貼;(6)司法助理員崗位津貼;(7)紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補貼;(8)稅務(wù)工作人員稅務(wù)征收津貼。

2. 事業(yè)單位工作人員津貼、補貼。包括:(1)環(huán)境保護監(jiān)測津貼;(2)城市下水道工人崗位津貼;(3)城市環(huán)境衛(wèi)生工人崗位津貼;(4)國家物資儲備系統(tǒng)火炸藥倉庫及油料倉庫職工作業(yè)津貼;(5)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員有毒有害保健津貼;(6)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼;(7)廣播電視播音員津貼;(8)廣播電視天線工崗位津貼;(9)縣以下農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)干部崗位津貼;(10)衛(wèi)生防疫津貼;(11)醫(yī)療衛(wèi)生津貼;(12)法醫(yī)毒物化驗人員保健津貼;(13)艱苦廣播電視臺站津貼;(14)艱苦島嶼作業(yè)津貼;(15)地質(zhì)勘探野外工作津貼;(16)教齡津貼;(17)護齡津貼;(18)中小學(xué)教師班主任津貼;(19)特級教師津貼;(20)特教補貼;(21)林業(yè)系統(tǒng)有毒有害工作人員崗位津貼;(22)殯葬崗位津貼;(23)城市社會福利事業(yè)單位崗位津貼;(24)密碼人員崗位津貼;(25)衛(wèi)生防疫津貼;(26)艱苦類別崗位津貼;(27)奧運獎金津貼。

3. 機關(guān)事業(yè)單位離退休人員津貼、補貼。主要指離退休專家生活補貼。

六、國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的補貼、津貼免征個人所得稅

按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的補貼、津貼:《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十三條規(guī)定，國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼，是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼，以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。

七、違規(guī)發(fā)放津貼補貼案例

(一)云南省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于9起違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題的通報

1.德宏州中醫(yī)醫(yī)院原黨委副書記、院長沈趙留違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2018年1月至2024年12月，德宏州中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)發(fā)放獎勵性績效獎金1435萬元。其中，州中醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長兼州傣醫(yī)醫(yī)院院長、州民族醫(yī)藥研究所所長、州第二人民醫(yī)院院長沈趙留個人領(lǐng)取7.96萬元。此外，沈趙留還存在其他違紀(jì)違法問題。2024年5月，沈趙留受到開除黨籍、開除公職處分，違規(guī)發(fā)放的獎勵性績效獎金已收繳。

2.昭通市威信縣看守所原所長王澤、魏仁喜用“小金庫”資金發(fā)放津補貼問題。2012年8月至2015年1月，王澤在擔(dān)任威信縣看守所所長期間，用“小金庫”資金違規(guī)發(fā)放津補貼53.06萬元，個人領(lǐng)取2.09萬元，違規(guī)辦理加油卡供自己消費1.78萬元;2015年2月至2018年12月，魏仁喜擔(dān)任威信縣看守所所長期間，用“小金庫”資金違規(guī)發(fā)放津補貼、績效考核獎共計99.13萬元，個人領(lǐng)取2.9萬元。2024年7月，王澤、魏仁喜均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分，違紀(jì)資金予以收繳。

3.大理州祥云縣教育體育局招生考試辦公室主任徐成有違規(guī)發(fā)放并領(lǐng)取工作補助問題。2012年至2024年，祥云縣招生辦擅自截留高考考生體檢費、成人高考報名費等合計11.41萬元，分設(shè)三個“小金庫”，由徐成有本人及安排他人分別保管，并從中列支工作補助5.32萬元，徐成有違規(guī)領(lǐng)取工作補助1.26萬元。2024年12月，徐成有受到政務(wù)記過處分，違紀(jì)資金予以收繳。

4.紅河州食品藥品監(jiān)督管理局原黨組書記、局長謝文違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2015年至2018年，經(jīng)謝文簽批和同意，紅河州食品藥品監(jiān)督管理局違規(guī)發(fā)放值班費、誤餐費、交換文件工作人員補助費，違規(guī)用公款支付應(yīng)由職工個人承擔(dān)的執(zhí)法服裝購置費等共計24.62萬元，謝文個人領(lǐng)取4.02萬元。此外，謝文還存在其他違紀(jì)問題。2024年6月，謝文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.文山州丘北縣文聯(lián)違規(guī)發(fā)放津補貼和福利問題。2015年至2018年，丘北縣文聯(lián)先后7次在其牽頭組織開展的各類活動中，用單位辦公經(jīng)費和攝影、繪畫大賽等活動經(jīng)費違規(guī)向本單位干部職工發(fā)放評審費、勞務(wù)費4.33萬元，違規(guī)發(fā)放信息獎2.51萬元;在組織編印《普者黑》等刊物中，虛列撰稿數(shù)量，以“稿酬”和“編輯費”名義違規(guī)向干部職工發(fā)放福利7.44萬元。2024年12月，縣文聯(lián)原主席李紅林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分，縣文聯(lián)原副主席朱志剛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分，違紀(jì)資金予以收繳。

6.楚雄州疾控中心違規(guī)發(fā)放獎金及津補貼問題。2015年至2018年，楚雄州疾控中心違規(guī)發(fā)放獎金及津補貼合計87.32萬元，時任疾控中心主任劉應(yīng)先個人領(lǐng)取1.96萬元，時任黨委書記汪楚平個人領(lǐng)取1.13萬元。同時，兩人還存在辦公室用房面積超標(biāo)準(zhǔn)問題。2024年6月，劉應(yīng)先、汪楚平受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金予以收繳。

7.普洱市思茅區(qū)原安監(jiān)局黨組書記、局長楊恒增違規(guī)發(fā)放職工福利問題。2015年1月至2018年7月，楊恒增借集體決策名義，違規(guī)用單位公款17.84萬元為干部職工購買運動服，用公款6270元違規(guī)購買拉桿箱，用公款8萬元違規(guī)充值通訊費，超范圍發(fā)放單位安全生產(chǎn)考核獎5000元。2024年3月，楊恒增受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8.曲靖市沾益區(qū)第三中學(xué)黨總支書記、校長張朝云違規(guī)收取費用亂發(fā)津補貼問題。2017年至2024年，沾益區(qū)第三中學(xué)收取學(xué)生復(fù)讀費23.59萬元，未入集體賬戶，張朝云違規(guī)安排發(fā)放行政領(lǐng)導(dǎo)加班津貼、加班費、值日費等19.27萬元;違規(guī)安排補課并收取補課費412.12萬元由教師個人保管，用于發(fā)放教師補課費390.02萬元。2024年2月，張朝云受到黨內(nèi)警告處分。

9.云南省國有金融資本控股集團有限公司下屬省融資擔(dān)保公司違規(guī)發(fā)放員工洗衣卡問題。2015年12月至2024年5月，省融資擔(dān)保公司為公司員工購買發(fā)放洗衣卡426人次，共計支出費用43.04萬元。2024年12月，省融資擔(dān)保公司黨委副書記、總經(jīng)理王華嵩受到黨內(nèi)警告處分，行政管理部負責(zé)人李雁芳受到政務(wù)警告處分，違紀(jì)資金予以收繳。

(二)陜西省紀(jì)委關(guān)于8起違規(guī)發(fā)放津貼補貼典型案例通報

1.西安市國土資源局國土資源信息中心違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2017年1月至4月，經(jīng)該中心辦公會研究，違規(guī)給在編人員發(fā)放加班費、誤餐補助、交通費等，共計7.333萬元;1月至12月，違規(guī)為在編人員發(fā)放通信費，購買慰問品、公交卡、蛋糕卡等，共計1萬余元;違規(guī)給臨聘人員發(fā)放蛋糕卡、公交卡、節(jié)日慰問品等，共計3.283萬元。2018年6月，該中心主任楊潔受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

2.咸陽市長武電視臺違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2013年1月至2016年1月，咸陽市長武電視臺連續(xù)4年違規(guī)給全臺職工發(fā)放下鄉(xiāng)補助、加班費、通信費等，共計13.09萬元。2018年1月，該電視臺原臺長雷宏斌受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

3.銅川市王益區(qū)工商局違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2014至2015年，經(jīng)局長趙軍校同意，該局違規(guī)給職工發(fā)放值班和加班補助，共計3.5萬元，以植樹補貼和勞務(wù)費名義違規(guī)發(fā)放2600元。2018年5月，趙軍校受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

4.商洛市商南縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2014年1月至2015年3月，該院違規(guī)發(fā)放下鄉(xiāng)補助、加班值班補助5次，共計3.11萬元。2018年3月，城關(guān)中心衛(wèi)生院院長、時任城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陳先華受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

5.渭南市蒲城縣衛(wèi)計局新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2016年6月至9月，經(jīng)該中心主任李軍民同意，該中心自行制定標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)給中心職工發(fā)放值班補助，共計2.55萬元。2017年12月，李軍民、該中心紀(jì)檢組組長陳海鵬分別受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

6.寶雞市鳳縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。2013至2014年，該站站長霍芳哲自定標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)人員已領(lǐng)取下鄉(xiāng)補助的情況下，兩次為其違規(guī)發(fā)放下鄉(xiāng)培訓(xùn)費，共計1.032萬元。2014年8月至2017年11月，該站多次使用單位公務(wù)車加油卡為職工私家車加油，共計支出3596元。2018年6月，霍芳哲受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

7.漢中市西鄉(xiāng)縣午子山文管所違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2015年，該所以加班、值班名義，違規(guī)給全所職工發(fā)放補貼9次，共計4萬余元。2018年3月，該所所長李濤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和政務(wù)記大過處分，會計李光珠受到政務(wù)警告處分，違紀(jì)資金被收繳。

8.安康市石泉縣住建局質(zhì)監(jiān)站違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2015年，經(jīng)該站會議研究，以加班費名義違規(guī)給全站職工發(fā)放補貼和獎金4次，共計10.1萬元。2018年1月，該站分管財務(wù)的副站長楊曉蘭受到政務(wù)記過處分，違紀(jì)資金被收繳。

人社部關(guān)于規(guī)范津補貼的規(guī)定

法律分析：文件主要有中央“六部委”《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》、中央“八項規(guī)定”、中央監(jiān)察部《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資等規(guī)定，除國家規(guī)定的特崗津貼補貼外，不得擅自發(fā)放除工資以外的任何津貼補貼。發(fā)放國家規(guī)定的津貼補貼要嚴(yán)格堅持文件規(guī)定的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大實施范圍和提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，同時要報區(qū)人社、財政部門辦理備案手續(xù)，并納入工資統(tǒng)一發(fā)放。此外，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自以各種名義向職工普遍發(fā)放獎金。

法律依據(jù)：中華人民共和國監(jiān)察部，中華人民共和國人力資源和社會保障部，中華人民共和國財政部，中華人民共和國審計署收藏《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》

第五條 將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第六條 以發(fā)放津貼補貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第七條 違反財政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關(guān)會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

津貼補貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法

津貼補貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法：

1、標(biāo)準(zhǔn)：

正高職稱者2574.00元/月，副高職稱者2237.00元/月，中級職稱者2082.00元/月，初級職稱及其他人員2038.00元/月。退休干部按在崗?fù)毤壍?5%發(fā)放。

2、辦法：

各職務(wù)職級津貼補貼每月按70%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，即正高職稱者1802元/月，副高職稱者1566.00元/月，中級職稱者1457.00元/月，初級職稱及其他人員1427.00元/月。剩下的30%根據(jù)工作業(yè)績，考勤情況經(jīng)年終考核次年元月份予以補發(fā)或扣留。

一、專業(yè)技術(shù)人員年內(nèi)工作量標(biāo)準(zhǔn)：

1、正高：應(yīng)有一項國家級課題、自治區(qū)重大專項(第一負責(zé)人)或獲得累計20萬元以上各類科研經(jīng)費；在國家核心刊物上發(fā)表2篇以上論文(第一作者或通訊作者)；指導(dǎo)2名初級以上科研人員完成2項科研項目；主講學(xué)術(shù)報告5次以上。

2、副高：有一項省部級課題(第一負責(zé)人)或獲得累計10萬元以上各類科研經(jīng)費；在核心期刊上發(fā)表1篇論文或在省級刊物上發(fā)表2篇以上論文(第一作者或通訊作者)；指導(dǎo)1名初級以上科研人員完成1項科研項目；每年主講學(xué)術(shù)報告3次以上。

3、中級:有一項市、廳(第一負責(zé)人或省部級課題主要參加者);省部級以上刊物發(fā)表2篇以上論文；協(xié)助指導(dǎo)研究生或?qū)嵙?xí)生1人以上:每年主講學(xué)術(shù)報告1次以上。

4、初級：參與2項各類科研項目；每年在省級刊物上發(fā)表1篇以上論文。

二、津貼的四種類型：

1、為保障特殊環(huán)境和崗位上工作的職工的身體健康而建立的津貼，如高溫、井下、粉塵、有毒環(huán)境以及接觸放射線等或在特殊地區(qū)工作的職工發(fā)放的高溫津貼、野外津貼、井下津貼、衛(wèi)生防疫津貼、地區(qū)津貼等。

2、為補償職工額外勞動消耗而建立的津貼，如加班加點津貼、班組長津貼等。

3、職務(wù)或技術(shù)性津貼，如職務(wù)津貼、科研津貼等。

4、年功性津貼，如工齡津貼、教齡津貼、科研津貼。

三、津貼與補貼有何異同?

津貼與補貼沒有本質(zhì)的區(qū)別，所不同的是，補貼是對日常生活費用開支的補助，側(cè)重于生活性;而津貼是對額外和特殊勞動消耗的補償，側(cè)重于生產(chǎn)性。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公務(wù)員法》

第十一條　公務(wù)員工資、福利、保險以及錄用、獎勵、培訓(xùn)、辭退等所需經(jīng)費，列入財政預(yù)算，予以保障。

第八十條　公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。

公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。

公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。

津補貼發(fā)放規(guī)定 六部委

法律分析：1.津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案實行。

2.專戶專放、收支脫鉤，規(guī)范津貼補貼的資金來源和發(fā)放辦法。

法律依據(jù)：中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》 二、實施辦法 （一）統(tǒng)一津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實行統(tǒng)一的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。（二）規(guī)范津貼補貼的資金來源和發(fā)放辦法。1、收支脫鉤。嚴(yán)格實行“收支兩條線管理”，實現(xiàn)個人收入與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，對各項政府非稅收入（含經(jīng)營性收入），要堅決按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財政專戶，由財政部門統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)籌安排。同時，由財政部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，將國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入納入財政預(yù)算。各單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用。2、規(guī)范來源。各部門、各單位原通過合法合規(guī)渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補貼的資金，全部上繳財政，作為發(fā)放津貼補貼的資金來源。3、專戶發(fā)放。津貼補貼通過財政部門集中統(tǒng)一發(fā)放。所有單位都必須按照文件的規(guī)定，設(shè)立津貼補貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放個人津貼補貼。津貼補貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個人所得稅。

國家規(guī)定津補貼包括哪些內(nèi)容

法律客觀：

《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第八條

津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

（一）津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼。

（二）物價補貼。包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。