實際施工人如何索賠

建筑工程施工索賠？

建筑工程施工索賠是在發生問題之后要做的，保障自身利益，每個索賠的細節都非常關鍵，落實到每個地方很重要。中達咨詢就建筑工程施工索賠和大家介紹一下。

索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是工程施工中經常發生的現象，通常把承包商向業主提出的、為了取得經濟補償或工期延長的要求稱為“施工索賠”，但施工索賠具有費用較大、出現頻率較高、涉及面廣、內容復雜等特點，必須具有足夠的依據，才能獲得索賠。

必須清晰施工索賠的分類按照干擾事件分類。可以分為：工期拖延索賠；不可預見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價上漲、法令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠）等。

按合同類型分類。可以分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務合同索賠；其他合同索賠等。

按索賠要求分類。可以分為：工期索賠；費用索賠等。

按索賠起因分類。可以分為：建設單位違約索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環境變化索賠；不可抗力因素索賠等。

熟悉施工索賠機會的形成依據在施工管理中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為工程項目管理人員必須具有豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環節，通曉各種建筑合約和建筑法規，并具有一定的財會知識，才能全方位的捕捉潛在的索賠機會，其主要形成依據為：（1）業主的行為潛在著索賠機會。（2）業主代表的行為潛在著索賠機會。（3）設計變更潛在著索賠機會。（4）合同文件的缺陷潛在自索賠機會。

施工條件與施工方法的變化潛在著索賠機會。（6）國家政策法規的變更潛在著索賠機會…（7）不可抗力事件潛在著索賠機會。（8）不可預見因素的發生潛在著索賠機會。（9）分包商違約潛在著索賠機會。四分包商也有向總承包商索賠的機會。

熟悉施工索賠費用的組成通常施工索賠主要分為兩部分：費用索賠及工期索賠。

費用索賠費用索賠都是以補償實際損失為原則。索賠費用的組成由：（1）人工費。（2）材料費。（3）施工機械使用費。（4）分包費用。分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠應如數列人總承包人的索賠款總額以內。（5）工地管理費。（6）利息。

工期索賠在工程施工中，常常會發生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使預定的施工不能順利進行，使用權預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個：一是免去或推卸自己對已產生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款；二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。對已經產生的工期延長，建設單位一般采用兩種解決辦法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計劃實施，但將合同期順延；二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補已經損失的工期。如果工期延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。

施工索賠的基本要求和取證種類．索賠依據基本要求包括真實性；全面性；法律證明效力；及時性。

證據的種類包括招標文件、合同文本及附件；（2）來往文件、簽證及更改通知等；（3）各種會談紀要；（4）施工進度計劃和實際施工進度表；（5）施工現場工程文件；（6）工程照片；（7）氣象報告；（8）工地交接班記錄；（9）建筑材料和設備采購、訂貨運輸使用記錄等；，10）市場行情記錄；五各種會計核算資料；七國家法律、法令、政策文件等。

主動創造過程中的索賠機會的一般性要求．準備索賠資料在施工過程中，承包商應堅持監理及業主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監理及業主確認。同時做好施工日志、技術資料等施工記錄。每天應有專人記錄，并請現場監理工程人員簽字；當造成現場損失時，還應做好現場攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進場時間、數量、質量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、技術核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；業主或監理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實際價格高于預算價（或投標價），按合同規定允許按實補差的，應及時辦理價格簽證手續。凡采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價時，應收集有關造價信息或征詢有關造價部門意見，作好結算依據的準備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時做好修改、補充簽證。另外，如施工中發生工傷、機械事故時，也應及時記錄現場實際狀況，分清職責；對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應及時辦理簽證手續。此外要十分熟悉各種索賠事項的簽證時間要求，區分二十四小時、甲十八小時、七天、十四天、二十八天等時間概念的具體含義。特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續。否則時過境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類保管，以創造索賠的條件。

做好收集、整理簽證工作“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源于工程承包全過程的各個環節之中。關鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。

正確處理好同業主與監理的關系索賠必須取得監理的認可，索賠的成功與否，監理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業主的態度。因此，要正確處理好業主、監理關系，在實際工作中樹立良好的信譽。古人云：人無信不立，事無信不成，業無信不興。誠信是整個社會發展成長的基石。

因此，按“誠信為本、操守為重”的理念，健全企業內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業主與監理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現場次序井然，場容整潔；項目經理做到有令即行，有令即止。總之，要搞好相互關系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業主或監理的過失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

施工索賠報告的編寫索賠報告是具有法律效力的正規的書面文件夾。

對重大的索賠，最好在律師或索賠專家的指導下編寫。編寫索賠報告的一般在求有以下幾方面。

索賠事件應該真實索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據證明。對索賠事件的敘述，必須明確、肯定。不包含任何估計猜測。

責任分析應清楚、準確、有根據索賠報告應仔細分析事件的責任，明確指出索賠所依據的合同條款或法律條文，且說明施工單位的索賠是完全按照合同規定程序進行的。

充分論證事件造成施工單位的實際損失索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受的實際損失，所以索賠報告中應強調由于事件影響，使施工單位在實施工程中所受到干擾的嚴重程度，以致工期拖延，費用增加；并充分論證事件影響與實際損失之間的直接因果關系，報告中還應說明施工單位為了避免或減輕事件造成的損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。索賠計算必須合理、正確要采用合理的計算方法的數據，正確地計算出應取得的經濟補償款額或工期延長。計算中應力求避免漏項或重復，不出現計算上的錯誤。

文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯索賠報告必須簡潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。索賠證據和索賠值的計算應詳細和清晰，沒有差錯而又不顯繁瑣。語氣措辭應中肯，在論述事件的責任及索賠根據時，所用詞語要肯定，忌用“大概”、“一定程度”、“可能”等詞匯；索賠理由須簡潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。

總之，項目施工中潛在的索賠機會是客觀存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求并保證最終索賠的成功將會因事件的具體情況而有所不同，但最重要索賠管理人員有較強的索賠意識，善于研究合同文件、實際工程事件、捕捉索賠機會，善于學習和總結索賠的工作經驗，就能夠恰當維護施工方的利益，獲取索賠。

施工索賠的依據有哪些

法律主觀：

施工索賠的依據有： 1、《民法典》第八百零三條規定，發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失； 2、《民事訴訟法》第一百一十九條規定，向人民法院提起訴訟應當符合有明確的被告，有具體的訴訟請求和事實、理由等條件。

法律客觀：

《中華人民共和國民法典》第八百零三條 發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失。 《中華人民共和國民法典》第八百零四條 因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。

如何進行工程索賠管理？

1 工程施工過程中，涉及的索賠主要有以下幾個方面1.1 涉及變更的索賠：任何的建筑工程施工過程中都或多或少的存在設計變更，由于項目管理人員思想意識不清晰，認識不到索賠的重要性，造成索賠不及時或遺漏，造成工程成本增加，影響施工企業的經濟效益。在實際操作中，我們接到變更首先視變更情況通知相關人員進行界定，是事前變更還是事后變更，確定索賠范圍，把變更進行分解，具體到拆除部分費用、按變更施工的工程項目費用、由于變更產生的人員、機具誤工費用、工期拖延產生的費用。把以上費用按合同約定進行取費后上報監理審定。1.2 涉及施工范圍的工程索賠：由于目前建筑市場客觀存在一些問題，往往施工單位進入施工現場時，達不到合同約定的施工條件，施工單位需要投入一定的精力進行施工前的準備工作，包括水、電、道路、周邊百姓的安撫工作等，一般施工單位急于按合同約定完成施工任務，自行解決施工中面臨的問題，也在客觀上造成資源的浪費。在實際施工中，我們首先做好調查，提前掌握施工現場條件，簽訂合同后，馬上著手處理涉及開工的準備工作，對于超出合同內容的項目，及時的進行統計，制定工程索賠預算，上報監理，并得到及時解決，避免了損失。1.3 涉及安全方面的索賠：根據現行制度，所有工程均辦理了工程保險，而工程施工中，工人發生小的工傷，往往是施工單位自行處理，帶工人去醫院檢查，花費一定的費用，無形中增加了施工單位的負擔。在實際施工中，我們積極的同保險公司業務人員進行連系，凡是能夠由保險公司處理的費用，均請保險公司業務人員進行參與，保證了保險索賠的進行，保障了施工單位的合法權益。2 工程索賠原則2.1 根據合同中有關賠償條款提出索賠意向書，意向書中應包含索賠物名稱、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。2.2 索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。2.3 索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。3 索賠的具體操作步驟3.1 當索賠事件發生后，及時在合同規定的時限內向監理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。索賠項目種類及起止日期計算方法：a.延期發出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后 28 天之內，施工單位有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料，并且向施工單位進行技術交底。如果在 28 天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位進行技術交底。如果在 28 天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第 29 天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費 [機械臺班停滯費＝（機械折舊費 + 經常維修費）-50％]用索賠;b.惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日;c.工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等；計算方法：施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日;d.以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日;e.由外部環境而引起的索賠：屬業主原因，由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠;f.監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日;g. 其他原因導致的施工單位的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。3.2 同期記錄。3.2.1 索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。3.2.2 同期記錄的內容有：事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。3.3 詳細情況報告：在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監理工程師而定），承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。3.4 最終索賠報告。3.4.1 當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。3.4.2 最終報告應包括以下內容：a.施工單位的正規性文件;b.索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工單位簽訂的工程承包協議、業主對施工單位施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，故業主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件;c.批復的索賠意向書;d.編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述;e.附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。4 索賠的管理4.1 由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。4.2 索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。4.3 對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

實際施工人應該怎么追討工程款

法律分析：實際施工人如何追討工程款，可以向轉包人主張相應的權利，也可向法院直接起訴發包人，為了方便審理，法院還可以將轉包人添加成共同被告或者第三人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任，在別的地方不承擔責任。實際施工人起訴索要工程款的，首先應當向與其有合同關系的轉包人或違法分包人主張權，這是實際施工人主張權利的主渠道和主導方向。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第八百零七條 發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

建設施工中索賠怎么計算的

索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。

(一)實際費用法

實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，向業主要求費用補償。

用實際費用法計算時。在直接費的額外費用部分的基礎上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包商應得的索賠金額。由于實際費用法所依據的是實際發生的成本記錄或單據，所以，在施工過程中，系統而準確地積累記錄資料是非常重要的。

(二)總費用法 總費用法就是當發生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額，即：

索賠金額=實際總費用-投標報價估算總費用

不少人對采用該方法計算索賠費用持批評態度，因為實際發生的總費用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費用；同時投標報價估算的總費用也可能為了中標而過低。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時才應用。

（三）修正的總費用法

修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內容如下：

1、將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；

2、只計算受影響時段內的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內所有施工工作所受的損失；

3、與該項工作無關的費用不列入總費用中；

4、對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調整后的報價費用。

按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下：

索賠金額=某項工作調整后的實際總費用—該項工作的報價費用

修正的總費用法與總費用法相比，有了實質性的改進，它的準確程度已接近于實際費用法。

（四）索賠律師聘請

擴展資料

索賠費用的組成。

1、人工費。對于索賠費用中的人工費部分包括：人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用;由于非施工單位責任導致的工效降低所增加的人工費用。

法定的人工費增長以及非施工單位責任工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費等。

2、材料費。對于索賠費用中的材料費部分包括：由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于客觀原因材料價格大幅度上漲;由于非施工單位責任工程延誤導致的材料價格上漲和材料超期儲存費用。

3、施工機械使用費。對于索賠費用中的施工機械使用費部分包括：由于完成額外工作增加的機械使用費;非施工單位責任的工效降低增加的機械使用費;由于發包人或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。

4、分包費用。分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠應如數列入總承包人的索賠款總額以內。

5、工地管理費。工地管理費指施工單位完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費。

6、利息。索賠費用中的利息部分包括;拖期付款利息;由于工程變更的工程延誤增加投資的利息;索賠款的利息;錯誤扣款的利息。這些利息的具體利率，有這樣幾種規定：按當時的銀行貸款利率;按當時的銀行透支利率;按合同雙方協議的利率。

8、總部管理費。主要指工程延誤期間所增加的管理費。

9、利潤。由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包人可列入利潤。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接費用的基礎上增加原報價單元中的利潤率，作為該項索賠的利潤。